КонсультантПлюс:МеждународноеПраво


В Конституции РФ установлен приоритет норм международного права над нормами внутригосударственными и отмечено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Таким образом, ни у кого не вызывает сомнения, что знать и применять нормы международного права необходимо. Однако до недавнего времени ознакомиться с международными правовыми актами было непросто, так как большинство из них (по нашим оценкам, около 70%) не публикуется в средствах массовой информации. Особую сложность для специалистов представляет поиск сведений о ратификации и вступлении в силу того или иного международного соглашения, договора, конвенции в странах дальнего зарубежья. Почерпнуть соответствующую информацию со страниц печатных изданий можно лишь в крайне редких случаях.

Как известно, КонсультантПлюс уже полтора года назад начал публиковать документы международного права, разработав систему КонсультантПлюс:Россия-СНГ, включающую акты, регулирующие отношения России со странами Содружества. Однако мы понимали, что существует большая группа пользователей, сталкивающихся с необходимостью работы с документами, касающимися отношений нашей страны со странами дальнего зарубежья. Было решено модернизировать базу с целью охватить, как можно более широкий спектр международных документов. Так была подготовлена к распространению система, в силу своей специфики получившая новое название, - КонсультантПлюс:Международное право.


Особенности информационного банка
Документы информационного банка (ИБ) системы КонсультантПлюс: МеждународноеПраво можно условно разбить на четыре блока.

1.Многосторонние договоры
В ИБ системы вошли все многосторонние договоры со странами - членами Содружества Независимых Государств и, кроме этого, многосторонние договоры, соглашения, конвенции, по составу государств-участников выходящие за рамки СНГ, как с участием, так и без участия России (СССР).

2.Двусторонние договоры
Помимо двусторонних договоров со странами - членами СНГ в систему включены договоры России (СССР) с государствами дальнего зарубежья.

3.Документы международных организаций
Наряду с документами уставных органов и органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, ИБ теперь содержит документы таких международных организаций, как ООН, ЕЭС, Совет Европы, ЮНЕСКО, МОТ (Международная организация труда), Международная торговая палата, Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ и др.

4.Российские документы
В ИБ вошли документы Российской Федерации о ратификации, денонсации международных договоров, соглашений, конвенций, а также о присоединении Российской Федерации к международным соглашениям.


Тематический рубрикатор и Карточка реквизитов
В системе использован уникальный рубрикатор, верхние уровни которого были подготовлены в процессе разработки концепции классификации законодательства (проводимой АО Консультант Плюс по заказу Российского фонда правовых реформ). Рубрикатор построен по принципу предметной классификации и охватывает все сложившиеся отрасли и институты международного права.

Из рубрикатора ушли понятия двусторонний документ и многосторонний документ, однако, понимая важность для специалистов такого принципа деления, мы добавили в Карточку реквизитов системы поле Тип документа. В данном поле можно задавать условия: Двусторонний документ (кроме СНГ), Двусторонний документ (СНГ) и Многосторонний документ (кроме СНГ), Многосторонний документ (СНГ). Помимо всего прочего, это позволит отделить документы, принятые государствами - участниками СНГ, от документов, принятых с участием стран дальнего зарубежья. Если задать в этом поле три точки (...), то можно получить список российских федеральных документов, касающихся ратификации международных договоров.

В Карточке реквизитов переименовано поле Государства-участники. Его новое название - Договаривающиеся стороны. Такая формулировка представляется нам более правильной, так как сторонами международного договора могут быть не только государства, но и международные организации.

Все включаемые в систему международные договоры имеют поле Примечание, расположенное перед текстом документа. В этом поле содержится информация о вступлении в силу договора, договаривающихся сторонах, а также, если возможно, о дате вступления в силу договора для отдельных государств. Кроме того, Карточка реквизитов системы КонсультантПлюс:МеждународноеПраво содержит и другие, хорошо знакомые пользователям наших систем, поля: Папки документов, Вид документа, Орган, Дата принятия, Номер, Название документа, Когда получен и т. д.


Источники информации
Как уже было сказано, дело с публикацией документов международного права обстоит не самым лучшим образом. Поэтому большинство документов, включаемых в систему, мы получаем по прямым договорам об обмене правовой информацией из Министерства РФ по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Государственного таможенного комитета, Министерства финансов РФ, библиотеки Администрации Президента РФ и непосредственно из международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы и др. Кроме того, формированию информационного банка способствуют публикации в таких изданиях, как Бюллетень международных договоров, Собрание законодательства РФ, Дипломатический вестник, информационный вестник Содружество и др.


Особенности поставки
Распространение КонсультантПлюс:МеждународноеПраво начнется в первых числах ноября. Первоначальный объем системы составит около 3000 документов. Планируется два раза в месяц обновлять информационный банк системы, включая в него от 50 до 90 новых документов. Как и со всеми продуктами КонсультантПлюс, с новой базой можно будет работать и в DOS-, и в Windows-оболочке.


КОМПЬЮТЕР-ИНФОРМ