ИКТ в городском бюджете 2007 года
В преддверии Нового года и скорого принятия бюджета на 2007 год нам захотелось представить нашим читателям перспективы развития отрасли ИКТ в нашем городе. Бюджет на 2007 год увеличился в 4 раза по сравнению с 2005 годом. Что же получат наши горожане за эти деньги? За ответами главный редактор "КИ" Ольга Андронова обратилась к председателю Комитета по информатизации и связи Евгению Геннадиевичу Цивирко.
В.: Развитие каких городских информационных систем будет продолжено в 2007 г.?
О.: В первую очередь, стоит назвать Автоматизированную информационную систему обеспечения жизнедеятельности Санкт-Петербурга (АИС ОБЖ). Решение о начале ее создания было принято в декабре 2005 года. В 2006 году были реализованы только пилотные проекты по нескольким подсистемам этой программы. В рамках программы осуществлялось видеонаблюдение на наиболее значимых городских объектах. Например, организовано видеонаблюдение на Невском проспекте, смонтирована система оповещения.
Реализация программы АИС ОБЖ рассчитана до 2008 года, но она может быть продолжена и далее, поскольку безопасность и технические средства ее обеспечения должны быть постоянно актуальны, и соответствовать сложности решаемых АИС ОБЖ задач.
В 2007 году мы будем запускать фрагмент АИС ОБЖ в Петроградском районе, в том числе, предусмотрено развертывание системы видеонаблюдения.
В 2007 году продолжится создание городского мониторингового центра (ГМЦ) "Служба 112". Его основная задача - сбор и обработка достоверных данных о происшествиях в городе, от любого источника и независимо от причины возникновения. Будут приниматься сообщения от населения о неисправностях в системе ЖКХ, нарушении общественного порядка, данные от систем регистрации ДТП, срабатываний датчиков охранной сигнализации, нажатия "тревожной" кнопки или результаты обработки сигнала с видеокамеры, распознавшей подозрительный ответ. Любая возникшая нештатная ситуация будет зарегистрирована в ГМЦ, автоматически сформируется запись, которая будет передана в оперативные службы. В этой записи (карточке) будут зафиксированы не только основные данные о происшествии, но, в дальнейшем, - и все действия по происшествию, которые осуществят соответствующие организации и ведомства. Ведение банка таких электронных записей о происшествиях (а их срок хранения практически ничем не ограничен) позволит автоматически отслеживать события, на которые не было должной реакции оперативных служб, контролировать сроки отработки экстренных ситуаций, формировать статистические и аналитические отчеты. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга в ведение Комитета по информатизации и связи передано ГУ "Центр по приему устных сообщений от граждан по жилищно-коммунальной и энергетической сфере", которое и станет базой для создания "Службы 112". В 2007 году начнется его расширение и насыщение информационными системами. ГМЦ занимает 500 м2 на Университетской набережной, и, конечно, нам бы хотелось подобрать ему помещение побольше. Сейчас там работает 100 человек, а штат придется увеличить в несколько раз. Для создания полноценного ГМЦ понадобится не менее 3 лет.
В области обеспечения безопасности хочу также отметить развитие созданного в рамках АИС ОБЖ Ситуационного Центра (СЦ). Он был открыт в мае этого года и сыграл немаловажную роль в обеспечении безопасности мероприятий саммита G8 в июле. Целью создания СЦ является интеграция и максимально эффективное использование информационных ресурсов, материалов и данных, функционирующих и создаваемых баз и банков данных, программных и технических средств, их поддерживающих, для решения информационных, расчетных и иных задач, связанных с управлением, планированием, инвентаризацией ресурсов, мониторингом, анализом, моделированием, прогнозированием и другими процессами, обеспечивающими поддержку принятия решений руководством и специалистами исполнительных органов государственной власти (ИОГВ) Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральной ИОГВ и органов местного самоуправления на территории нашего города в повседневной деятельности и в условиях чрезвычайных ситуаций.
В настоящее время СЦ СПб работает в плановом режиме и осуществляет следующие действия:
- сбор информации по предварительному запросу, ее анализ, подготовка справок и аналитических материалов, моделирование ситуаций, визуализация подготовленной информации;
- демонстрация результатов аналитических исследований, моделирование возможных сценариев развития событий для принятия решений;
- подготовка окончательного отчета с учетом принятого решения.
На прошедшей в октябре выставке "Инфоком" в Москве был представлен полнофункциональный макет СЦ СПб. Все системы СЦ, которые были представлены на городском стенде, работали в реальном времени. Между макетом и СЦ в Питере был организован канал связи, и на видеостене отражалась реальная ситуация по состоянию в городе на тот момент, включая подвижные объекты и все происшествия, которые в городе на тот момент происходили.
Дальнейшее развитие получит деятельность Удостоверяющего Центра, созданного на базе ГУП ИАЦ СПб (см. интервью с директором ИАЦ Б. А. Исаевым в "КИ" N 16/2006, стр. 8). Будет совершенствоваться мониторинг социально-экономического развития города.
В единой сети города (ЕМТС) в конце этого года - начале нового будет запущен третий пусковой комплекс, и сеть дойдет до конечных узлов доступа - органов государственной власти. Через ЕМТС будет также подключена к Интернет часть городских школ и поликлиник. До конца года к Интернет должны быть подключены 500 школ, а в следующем, 2007 году, - еще 43 школы.
В.: Какие новые городские информационные системы планируется создавать с 2007?
О.: В настоящее время в ИОГВ города эксплуатируются уже более 200 информационных систем. Так что, основная наша задача - не увеличение количества, а улучшение качества их использования, интеграция существующих систем и унификация существующих платформ, оптимизация телекоммуникационной инфраструктуры города.
Мне хотелось бы назвать один крупный проект, который стоит у нас в плане, - создание интеллектуальной транспортной системы (ИТС) города. Распоряжением Правительства СПб концепция этой ИТС была одобрена еще в начале 2005 года. Срок окупаемости ИТС, с учетом социально-экономического эффекта, по мнению специалистов нашего Комитета, составит 2-3 года. При этом величина затрат на создание АСУ дорожным движением для всего города сравнима со стоимостью 2-3 транспортных развязок.
Улучшить управление транспортными потоками в условиях нашего города (плотная застройка в центре, значительное количество исторических памятников) без ИТС немыслимо. В настоящее время готовится распоряжение Правительства СПб о реализации информационно-телекоммуникационной составляющей концепции силами Комитета по информатизации и связи и Комитета по транспорту. Когда оно будет принято, мы немедленно приступим к реализации проекта.
В рамках ИТС можно будет также организовать систему видеонаблюдения за ситуацией на дорогах, фиксировать правонарушения водителей, отслеживать чрезвычайные происшествия на дорогах и экстренно на них реагировать.
В.: Как будут использоваться работающие и создающиеся информационные системы для реализации национальных проектов? В первую очередь, конечно, нас интересуют проекты в области образования и здравоохранения.
О.: На средства городского бюджета в городе уже реализуется программа "Информатизация системы образования СПб". Количественные параметры по подключению школ к Интернет я приводил выше. Стоит отметить, что в нашем городе выбран вариант подключения образовательных учреждений по широкополосным высокоскоростным (от 2 до 10 Мб) каналам связи. Подключение существенно облегчит доступ к учебным материалам и повысит эффективность использования существующего методического материала. Причем хочу заметить, что работать с применением современных телекоммуникационных технологий будут не только ученики и учителя. Например, к программным средствам Комитета финансов будут подключены бухгалтерии школ. А медицинские кабинеты в школах будут подключены к ресурсам подсети объектов здравоохранения.
И последнее по месту, но не по значению - наличие высокоскоростных каналов связи позволит включить школы в систему мониторинга АИС ОБЖ. Это существенно повысит их безопасность за счет высококачественного мониторинга их состояния посредством использования системы охранных датчиков и системы видеонаблюдения.
Что касается вопросов медицины и здравоохранения, то до конца этого года 40 поликлиник уже будут подключены к ЕМТС.
В планах на дальнейшие годы - создание и развитие городской АСУ выездными бригадами городской службы скорой медицинской помощи и отделов скорой медицинской помощи при районных поликлиниках (АСУВБ СМП). АСУВБ СМП поможет усовершенствовать управление скорой помощью за счет выработки оперативных и оптимальных решений при экстренных медицинских вызовах. Можно будет непрерывно отслеживать перемещение бригад СМП по территории города, определять их точное местоположение, статусное состояние в любой момент времени, передавать информацию о вызове непосредственно "на борт" машины и организовать двусторонний обмен данными между бригадами СМП на выезде и диспетчерами. Сократить время СМП в пути к пациенту можно будет за счет оперативного выбора ближайшей машины, необходимого профиля ее деятельности и оптимизации маршрута следования до больного. Прибывшая на место бригада скорой помощи сможет передавать консультантам с машины данные экспресс-диагностики, и выездная бригада получит из врачебно-консультационного центра экспертные, квалифицированные рекомендации персоналу по действиям на месте в зависимости от состояния пациента.
В период 2007-2008 годов для решения в городе задач оперативного оказания медицинской помощи и госпитализации пациентов предполагается подключить 42 объекта скорой помощи к ЕМТС. Это позволит нам не только соединить подстанции скорой помощи сетью передачи данных в защищенном режиме, но и решить задачу дефицита телефонной емкости номеров.
По мере работы АСУВБ СМП в базах данных будет собираться архивная статистическая информация, значение которой для медицины города трудно переоценить. Не говоря уж о том, что дополнительным плюсом от функционирования АСУВБ СМП в штатном режиме станет экономия горючего и сокращение пробега автомобилей.
В: Какие иностранные разработки в области информационных систем будут применяться специалистами Комитета в питерских информационных системах?
О: В первую очередь специалисты Комитета по информатизации и связи ориентируются на отечественные разработки комплексных информационных систем, которые лучше учитывают специфику нашей страны. И более того, мы стараемся в первую очередь использовать питерские разработки, поскольку они учитывают еще и специфику нашего города.
В.: Есть ли намерения и планы по использованию аналогичных разработок в области создания крупных информационных систем других городов России?
О.: Конечно, мы отслеживаем состояние дел с применением ИКТ в различных регионах России. Но наш город имеет свою специфику. Так что, мы надеемся, что наши разработки послужат в дальнейшем пилотными проектами для других крупных городов страны.
В.: Как соотносятся в бюджете 2007 г. затраты на разработку систем и программного обеспечения для них и затраты на закупку аппаратно-программного обеспечения?
О.: Могу отметить, что времена, когда закупалось в первую очередь "железо" для насыщения ИОГВ техникой для работы, прошли. В бюджете этого года расходы на аппаратную составляющую и ПО и услуги примерно равны, хотя последняя строка в бюджете начинает превалировать. Уточним, что под техникой мы понимаем не только компьютеры, но и сетевое и телекоммуникационное оборудование - в общем, то, что ставится на баланс.
В.: Какую городскую информационную систему лично Вы считаете наиболее сложной и интересной с точки зрения разработки?
О.: Систему информационно-аналитического обеспечения ИОГВ. За ее эксплуатацию и совершенствование отвечает СПб Информационно-аналитический центр.
В.: Будет ли какая-нибудь помощь федерального бюджета в 2007 г. по тематике Комитета по информатизации и связи, или все потребности будут закрываться полностью из городского бюджета?
О.: Никаких субсидий и субвенций на деятельность нашего Комитета из федерального бюджета нет.
Спасибо за интервью, и от всей души желаем Вам и сотрудникам Комитета по информатизации и связи успешной работы в 2007 году.
Рубрики || Работа
|| Услуги || Поиск
|| Архив || Дни
рождения
О "КИ" || График
выхода || Карта сайта || Подписка
Рассылка анонсов газеты по электронной почте
Сайт газеты "Компьютер-Информ" является зарегистрированным электронным СМИ.
Свидетельство Эл 77-4461 от 2 апреля 2001 г.
Перепечатка материалов
без письменного согласия редакции запрещена.
При использовании материалов газеты в Интернет гиперссылка обязательна.
Телефон редакции (812) 718-6666, 718-6555.
Адрес: 196084, СПб, ул.Заставская, д.23, БЦ "Авиатор", 3-й этаж, офис 307
e-mail: editor@ci.ru
Для пресс-релизов и новостей news@ci.ru