19 марта в Москве первый зам. председателя правительства РФ Сергей Борисович Иванов выступил на расширенном заседании коллегии Министерства информационных технологий и связи РФ.
Выделим из его выступления и данных, приведенных министром МИТС РФ Л. Д. Рейманом, следующие позиции:
"Только от нас в конечном итоге зависит, какую роль будет играть Россия в глобальном информационном обществе - роль аутсайдера или ведущего игрока - лидера современной информационной революции. По таким показателям, как количество эксплуатируемых в стране компьютеров, количеству пользователей Интернет, телефонной плотности, разрыв между нашей страной и ведущими странами, олицетворяющими глобальное информационное общество, сокращается крайне медленно. По данным ведущих зарубежных экспертов, в США, Японии и крупнейших странах Европы количество пользователей сети Интернет составляет примерно половину от общей численности населения. В России же этот показатель пока достиг максимум 10 %".
Итоги работы ведомства в 2006 году говорят об устойчивом развитии сектора ИКТ и связи. В целом этот сектор вырос на 20 %. На 17 % увеличился объем соответствующего рынка. Сектор информационных технологий и связи в России принес в доход государству за 2006 год 1 триллион 162 миллиарда рублей.
Сегмент так называемого "домашнего" потребления по совокупному объему впервые вышел на второе место сразу после транспорта, связи, энергетики.
В отрасли продолжается рост внутренних и внешних инвестиций, но их объем по-прежнему недостаточен.
Начался переход на цифровое телевизионное вещание.
"Есть у нас определенные успехи в области поддержания и развития космической составляющей системы связи и навигационного обеспечения. ...ведущиеся в настоящее время работы по созданию системы ГЛОНАСС, которая призвана обеспечить качественный рывок в сфере навигации и имеет большой потенциал чисто коммерческого использования".
"В 2006 году у нас эксплуатировалось уже 23 млн ПК - на 35 % больше, чем в 2005 году".
Информатизация - это стратегическая задача, за решение которой государство, по крайней мере, на определенном этапе, обязано взять на себя основную ответственность.
Должна быть разработана и реализована стратегия развития информационного общества в России.
Необходимо повсеместно внедрять оказание государственными и муниципальными органами услуг населению с использованием ИТ. Это повышение эффективности выполнения их полномочий, улучшение и расширение спектра предоставляемых гражданам услуг. Это снижение затрат на осуществление властных функций.
Базой для информатизации регионов должны стать уже разработанные "Концепция региональной информатизации до 2010 года" и "Типовая программа использования и развития ИКТ в субъектах РФ".
МИТС РФ должно подумать о разработке программы местной или локальной информатизации. "К 2015 году в России не должно остаться ни одного населенного пункта без технической возможности установки стационарных телефонов, пользования сотовой связью, а также выхода в Интернет. Подчеркиваю, речь идет о любом населенном пункте, независимо от его экономического "веса" и количества населения, о том, чтобы телефон могла иметь каждая семья". (Сегодня более 43 тысяч населенных пунктов РФ не имеют даже обычной телефонной связи).
"Человек должен иметь возможность, не выходя из дома, получить по Интернет справку из ДЕЗ, паспортного стола, вступить в контакт с органами МВД, поликлиникой, собесом, сберкассой, диспетчером ЖЭК, заказать билет на транспорт и так далее. Государство обязано - я подчеркиваю, обязано - обеспечить предоставление всех этих услуг населению. На дворе уже XXI век".
"Представьте себе, какая армия чиновников и технического персонала сидит на выдаче всевозможных справок, квитанций и прочих бумажек. Всех их можно было бы безболезненно сократить с огромной экономией для бюджета. А ликвидация этого промежуточного звена между гражданами и заветной бумажкой выбила бы почву для целой индустрии коррупции, когда взятки даются за совершенно обычную формальную процедуру, но совершенную без очереди и волокиты. Интернет-то никогда не попросит денег за ускорение своей работы".
Электронный документооборот должен искоренить институт нелегальных услуг. "Ладно, взятки, сегодня мы сталкиваемся, помимо взяток, просто с абсурдной ситуацией: существует целая сеть коммерческих фирм по оказанию услуг, которые являются исключительно прерогативой государственных органов. В метро и чуть ли не на каждом столбе
- объявления о фирмах, берущих на себя, например, вопросы оформления виз и гражданства РФ. Вы все очень хорошо понимаете, откуда берутся и как работают такие псевдокоммерсанты. Решить эту проблему можно, только устранив в принципе сам предмет прибыли - чиновничью волокиту".
Широко должен применяться механизм государственно-частного партнерства, а реализовываться - так называемые интегрируемые проекты, в которых участвуют с одной стороны государство в лице федерального центра или органа государственной власти региона, с другой - представители бизнеса.
Защита интеллектуальной собственности, разработка технических регламентов и стандартов в сфере ИТ, системы лицензионной и патентной деятельности. "Мы не можем мириться с тем, что подавляющее большинство российских разработок в сфере ИКТ сегодня патентуются за рубежом".
"Hедопустимо малы объемы производства современной микроэлектронной продукции, телекоммуникационного оборудования, средств вычислительной техники. Зависимость страны от поставок зарубежных ИКТ, их компонентов, превышает критический уровень. 15 лет назад Россия занимала по ИКТ, в первую очередь в сфере ПО, второе место в мире. Сегодня в России более 150 млн используемых номеров сотовой связи, что, кстати, уже превысило численность населения страны. Но вряд ли у кого-нибудь из сидящих сегодня в зале есть мобильник отечественного производства".
"Приходится признать, что текущие результаты выполнения федеральной целевой программы "Электронная Россия" не совсем оправдывают возлагавшиеся на нее надежды. Почему это произошло, нужно разбираться. Однако недостатки в ее реализации закономерно привели к сокращению объемов и финансирования программы, хотя с повестки дня так до сих пор и не снята одна из ее главных задач - построение "электронного правительства". Я вижу основной урок в том, что от решения отдельных задач информатизации мы должны перейти к созданию в России единого информационного общества как качественно нового состояния всех сторон нашей жизни".
"Наш интеллектуальный, прежде всего кадровый, потенциал и сегодня остается огромным. И это несмотря на постоянную утечку специалистов за рубеж и рост количества профессионалов, работающих на зарубежные фирмы внутри страны. Мы можем и должны вернуть утраченные позиции в этой области".
"Мы рассчитываем, что рынок будет развиваться таким образом, что к 2010 году 50 % россиян будут обладать ПК и будут пользователями Интернет".
К 2010 году обещано повысить плотность фиксированной телефонной связи почти вполовину. То есть, на сто человек будет приходиться 43 телефонных аппарата.
На сайте ИА Regnum опубликовано (www.regnum.ru/news/798564.html) интервью с начальником управления информационных технологий администрации Архангельской области Мариной Николаевной Гуцул.
"В рамках программы "Электронная Россия" Архангельская область поддержки не получала. Область несколько раз участвовала в конкурсах в рамках программы, побеждала, но стоимость проектов была очень высока, и даже на условиях софинансирования мы не могли найти средств. Поэтому мы работаем в этом направлении только за счет тех средств, которые могут быть выделены из областного бюджета. Не получилось решить проблемы связи с удаленными муниципальными образованиями. В некоторых отдаленных населенных пунктах нет даже телефонной связи".
По ее словам, в бюджете Архангельской области нет отдельной строки на информатизацию, каждый госзаказчик может предусматривать эти расходы по своим направлениям деятельности. Информатизация происходит в рамках областных целевых программ по образованию, здравоохранению. За счет собственных средств области создан официальный сервер администрации области, создана электронная система госзаказа, которая отвечает требованиям федерального законодательства, создаются также базы данных, обеспечивающие работу самих органов исполнительной власти.
Сайт газеты "Компьютер-Информ" является зарегистрированным электронным СМИ. Свидетельство Эл 77-4461 от 2 апреля 2001 г. Перепечатка материалов
без письменного согласия редакции запрещена.
При использовании материалов газеты в Интернет гиперссылка обязательна.
Телефон редакции (812) 718-6666, 718-6555.
Адрес: 196084, СПб, ул.Заставская, д.23, БЦ "Авиатор", 3-й этаж, офис 307
e-mail: editor@ci.ru
Для пресс-релизов и новостей news@ci.ru
Информатизация в России
На сайте ИА Regnum опубликовано (www.regnum.ru/news/798564.html) интервью с начальником управления информационных технологий администрации Архангельской области Мариной Николаевной Гуцул.